Binance a jusqu’au 30 septembre pour décrocher un agrément au Royaume-Uni : ce que ça change pour les Français

Le 30 septembre, Binance peut déposer sa demande d’agrément auprès de la FCA britannique. Un dossier qui ne concerne pas que le Royaume-Uni.

Cinq ans après son bannissement du Royaume-Uni, Binance s’apprête à retenter sa chance auprès de la Financial Conduct Authority. La fenêtre officielle de candidature pour le nouveau régime crypto britannique s’ouvre le 30 septembre 2026, et le Telegraph a révélé en août que la plateforme compte bien déposer son dossier dès cette date. Pour les utilisateurs français, ce dossier britannique est plus important qu’il n’y paraît.

Pourquoi Binance a été bannie du Royaume-Uni

Le verdict de la FCA du 25 juin 2021 était sans appel : « Compte tenu de la collaboration de la société jusqu’à présent, la FCA estime que la société n’est pas en mesure d’être supervisée efficacement. » Cette formulation n’était pas anodine. Elle signifiait que Binance ne manquait pas de ressources ou de capital, mais que sa structure de gouvernance et sa culture de conformité étaient jugées incompatibles avec les exigences d’un régulateur aussi exigeant que la FCA. Binance Markets Limited a rendu ses autorisations en mai 2023. Depuis octobre 2023, la plateforme n’accepte plus aucun nouveau client britannique.

C’est ce casier réglementaire que Binance va devoir effacer à partir du 30 septembre. Et la barre est haute : la FCA a validé seulement 35 dossiers sur les 273 reçus lors de son ancien registre crypto anti-blanchiment, soit un taux d’acceptation de moins de 13%. Sous le nouveau régime, les exigences sont encore plus strictes, avec des obligations de capital, de gouvernance, de conservation des actifs et de protection des clients qui vont bien au-delà du simple enregistrement AML.

Ce que ce dossier signifie vraiment pour les Français

Le Royaume-Uni est hors UE depuis le Brexit. Un agrément FCA n’ouvre donc pas automatiquement l’accès au marché européen via le passeport MiCA. Mais il joue un rôle indirect considérable. La piste la plus sérieuse pour un retour de Binance en France passe par une demande auprès de l’AMF. Or l’AMF, comme tous les régulateurs européens, observera très attentivement comment la FCA traite le dossier Binance. Un agrément britannique serait la preuve tangible que Binance peut satisfaire un régulateur majeur, exigeant et indépendant. C’est exactement l’argument qui manquait lors du dossier grec, où la Banque centrale européenne avait manifesté ses réticences en coulisses.

Le calendrier crée d’ailleurs un scénario de double tir potentiellement favorable. Si Binance dépose sa demande FCA le 30 septembre et engage en parallèle ses discussions avec l’AMF, les deux procédures pourraient avancer simultanément. Les premières décisions FCA sont attendues courant 2027, avant l’entrée en vigueur du régime britannique le 25 octobre 2027. Une approbation FCA même partielle, même sous forme de décision favorable en cours d’instruction, changerait radicalement le rapport de force de Binance dans toute négociation réglementaire européenne.

Les obstacles qui restent

Rien n’est acquis. La procédure américaine lancée le 15 septembre par le DoJ sur des fonds iraniens transitant via Binance tombe à deux semaines du dépôt britannique. La FCA, qui avait précisément reproché à Binance ses lacunes en matière de contrôle des transactions suspectes, ne manquera pas de l’intégrer à son analyse. Ce dossier iranien rouvre exactement les mêmes questions que celles qui avaient conduit au bannissement de 2021.

Binance a investi massivement dans sa conformité depuis son accord américain de 4,3 milliards de dollars en 2023 : 1 500 collaborateurs dédiés, des audits réguliers, une direction renouvelée avec Richard Teng aux commandes. Si ce travail est suffisant pour convaincre la FCA, il ouvrira indirectement la voie au retour en France. D’autres options plus rapides existent en parallèle, mais un agrément FCA resterait la validation la plus solide que Binance puisse obtenir dans ce contexte.